中国网财经1月10日讯(记者 畅帅帅)近日，国家各部委全国工作会议陆续召开，总结2019年工作，部署2020年发展“大计”。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。中国网财经记者梳理了发改委、央行、财政部、住建部等八个财经部委2020年工作重点，以此勾勒中国经济发展方向全景。
资料图(中国网财经畅帅帅 制图)
发改委：2020年八方面重点工作 稳字当头促“十三五”圆满收官
2019年12月13至14日全国发展和改革工作会议在京召开。会议指出，要扎实做好发展改革工作，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官做出应有的努力。
一是坚持稳字当头，促进经济平稳运行，创新和完善宏观调控，强化政策协同协调，切实稳定市场预期。
二是大力促进形成强大国内市场，加强关键核心技术攻关，加快传统产业改造提升，着力培育壮大新动能，找准供给侧与需求侧之间的最佳结合部和关键点，搞好重大项目储备实施，努力扩大有效投资，积极培育、拓展消费新增长点。
三是强化改革创新，进一步提高发展质量和效益，落实供给侧结构性改革重点任务，打造市场化法治化国际化营商环境，推进重大基础性关键性改革，深入推进投融资和价格体制改革。
四是统筹推进城乡区域协调发展，培育壮大发展扎实推进乡村振兴，促进区域经济协调协同发展，积极推进新型城镇化建设。
五是进一步提高对外开放水平，加快培育国际合作和竞争新优势，高质量共建“一带一路”，进一步扩大利用外资，引导境外投资健康有序发展，推动外贸提质促稳。
六是注重补短板强弱项提质量，切实办好民生实事，千方百计稳定就业，全面打赢脱贫攻坚战，做好重点保供稳价，切实有效推进污染防治，持续提高公共服务水平。
七是贯彻总体国家安全观，毫不松懈防范化解重点领域风险。
八是科学编制“十四五”规划，高质量研究起草“十四五”规划《纲要草案》，扎实做好“十三五”规划实施的总结评估。
央行：2020年七大工作重点 保持稳健货币政策灵活适度用好定向降准
2020年央行工作会议1月2日至3日在北京召开。会议对2020年重点工作进行部署，包括保持稳健的货币政策灵活适度；坚决打赢防范化解重大金融风险攻坚战；以缓解小微企业融资难融资贵问题为重点，加大金融支持供给侧结构性改革力度；加快完善宏观审慎管理框架；继续深化金融改革开放；加强金融科技研发和应用以及全面提高金融服务与金融管理水平。
针对货币政策，会议指出，保持稳健的货币政策灵活适度。加强逆周期调节，保持流动性合理充裕，促进货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应。继续深化利率市场化改革，完善贷款市场报价利率传导机制。继续推动银行通过发行永续债等途径多渠道补充资本。坚持发挥市场在汇率形成中的决定性作用，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
会议还指出，推动发挥多部门合力，用好定向降准、再贷款再贴现、宏观审慎评估和征信管理等政策工具，切实推动改进小微企业融资。
业内人士普遍认为，2020年全面降准和定向降准都有可能。东方金诚首席宏观分析师王青认为，2020年央行还有可能再实施1至2次、共计1.0到1.5个百分点的降准操作；在此期间，为加大对小微企业的支持力度，央行还有可能实施2次左右的定向降准。
财政部：2020年做好八项工作 财政政策提质增效坚持政府过“紧日子”
2019 年12月26日至27日举行的全国财政工作会议，对2020年实施积极的财政政策和推进财税体制改革进行了全面部署。会议指出，2020年积极的财政政策将大力提质增效，更加注重结构调整，巩固和拓展减税降费成效，加大优化财政支出结构力度，坚持政府过“紧日子”。
会议指出，2020年要重点做好以下八项工作：一是着力支持打赢三大攻坚战，推动如期全面建成小康社会；二是着力推进创新发展和产业升级，大力促进实体经济健康发展；三是着力贯彻实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化；四是着力提升地区间财力均等化水平，促进形成区域协调发展新格局；五是着力保障和改善民生，切实增强人民群众福祉；六是着力推进财税体制改革，加快建立完善现代财政制度；七是着力强化财政管理监督，切实提高财政资金使用效益；八是着力深化国际财经合作，促进更高水平对外开放。
财政部部长刘昆表示，“提质增效”体现在财政政策要进一步向内挖潜，不断提高政策精准性和有效性。在当前财政收支平衡压力持续增大、加力空间有限的前提下，兼顾强化逆周期调节和财政收支平衡的要求，在保持财政政策取向不变、力度积极的同时，强调政策的“提质”要求和“增效”导向，从“质”和“量”两方面发力，切实提高财政资源配置效率和使用效益，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升。
住建部：2020年9项重点工作 “租赁住房”或成市场亮点2019年12月23日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开。会议提出，2020年要重点抓好以下9个方面工作：一是着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展；二是着力完善城镇住房保障体系，加大城市困难群众住房保障工作力度；三是着力培育和发展租赁住房，促进解决新市民等群体的住房问题；四是着力提升城市品质和人居环境质量，建设“美丽城市”；五是着力改善农村住房条件和居住环境，建设“美丽乡村”；六是着力推进建筑业供给侧结构性改革，促进建筑产业转型升级；七是着力深化工程建设项目审批制度改革，持续优化营商环境；八是着力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进“完整社区”建设；九是着力加强党的建设，为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保障。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次会议还明确“加快建立和完善政府主导的住房租赁管理服务平台”，同时提到“重点发展政策性租赁住房”，这说明后续租赁住房的房源供给、定价和运营等方面，会不断和上述政策概念挂钩和结合，这或许会成为2020年值得关注的市场亮点。
中原地产首席分析师张大伟预计，2020年全国房地产调控力度将维持2019年的状态，依然坚决打击投机，微调政策也将有利于刚需。虽近期部分城市出现微调，但遏制房价上涨的原则不会发生改变。
税务总局：2020年6方面重点工作 巩固减税降费不收“过头税费”
1月6日至7日，全国税务工作会议在北京召开。国家税务总局局长王军强调，今年要巩固和拓展减税降费成果，让纳税人、缴费人有更多获得感。依法依规征收，积极培植税源，支持民营企业发展壮大，坚决不越收“过头税费”的红线，坚决依法打击虚开骗税行为。
会议要求，2020年推进新时代税收现代化建设全面提质增效，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新的更大贡献。一是着力践行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实推进税务系统全面从严治党。二是着力统筹做好减税降费和组织税费收入工作，积极促进“六稳”和高质量发展。三是着力提高纳税缴费服务质量，持续优化税收营商环境。四是着力统筹推进优化税务执法方式与加快健全税务监管体系，切实提升税收治理效能。五是着力深化国际税收合作，积极助力合作共赢的开放体系建设。六是着力加强税务干部队伍建设，提升能力增强动力激发活力。
王军指出，减税降费要重在巩固和拓展成效上下功夫，坚持主动服务、简化手续、算好铁账，要及时解决政策执行中出现的新问题，确保执行到位。努力实现税费收入量的平稳增长和质的稳步提升，依法依规征收，积极培植税源，发挥税收职能作用营造更好环境支持民营企业发展壮大。
商务部：2020年加快“四个推动”为全面小康做出新贡献
2019年12月29日，全国商务工作会议在北京召开。会议对2020年新形势下的商务工作提出要求，要推动形成强大国内市场，推动更高水平对外开放，推动商务高质量发展，推动经贸强国建设，为全面建成小康社会做出新贡献。
会议要求，要深入贯彻党的十九届四中全会精神，落实中央经济工作会议部署，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻新发展理念，结合商务改革发展实际，保持战略定力，强化担当意识，扎实做好2020年商务工作。加强党对商务工作的全面领导，增强贯彻中央决策部署的自觉性和坚定性，把党的创新理论贯彻到商务领域各方面、全过程，推进治理体系和治理能力现代化，以钉钉子精神抓好落实。巩固主题教育成果，持续改进工作作风，激励干部践行初心使命，继续开展“百名司长进千企”活动，服务好基层和企业。坚持依法行政，加强商务法制建设，增强制度执行力，把制度优势转化为治理效能。厉行勤俭节约，坚持过“紧日子”，加强资金管理，提高使用效率，把钱用在刀刃上。形成工作合力，落实“大商务”要求，增进横向协作、纵向联动，发挥各方积极性，营造干事创业的浓厚氛围。为决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦作出新的贡献。
商务部党组副书记、副部长、国际贸易谈判副代表俞建华指出，要坚持新发展理念，增强机遇意识，创新工作思路，改进工作作风，做好2020年促消费稳外贸稳外资等各项商务工作，为实现经济社会发展预期目标、全面建成小康社会作出新贡献。
农业农村部：对标对表全面小康促脱贫 2020年底生猪生产水平基本恢复
中国网财经记者梳理了中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议、全国农业农村市场信息工作会议，以此透析农业农村部2020年工作重点。
中央农村工作会议指出，2020年要对标对表全面建成小康社会目标，强化举措、狠抓落实，坚决如期完成脱贫攻坚任务，坚决补上全面小康“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。
全国农业农村厅局长会议强调，做好2020年农业农村工作，要坚定不移贯彻落实新发展理念，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，实现量的合理增长和质的稳步提升，不能因为一时短缺，就走回粗放发展、牺牲环境的老路。要大力推进质量兴农、科教兴农、绿色兴农、品牌强农，提高农业发展质量效益和竞争力。通过稳定粮食生产政策、加强高标准农田建设、做好防灾减灾工作等，稳定粮食面积和产量，同时继续调整优化种植结构；务必完成生猪稳产保供任务，千方百计增加供给、搞好调控，全力确保元旦春节肉品市场供应，千方百计促进生猪生产恢复，全力确保2020年底基本恢复到接近常年水平，同时要毫不松懈抓好非洲猪瘟防控；要切实抓好产业扶贫，巩固脱贫成果和防止返贫；要推进农业绿色发展，大力发展富民乡村产业，完成农村人居环境整治三年行动任务，大力推进农村基础设施建设和公共服务改善，强化农业农村科技装备人才支撑，扎实推进农村改革重点任务，加强和改进乡村治理。
全国农业农村市场信息工作会议提到，要全面推进“互联网+”农产品出村进城工程、信息进村入户、监测预警、农业品牌和市场体系建设、中国农民丰收节等重点工作，努力开创农业农村市场化信息化品牌化发展新局面。
交通部：统筹八项重点工作建设交通强国 打赢取消省界收费站攻坚战
2020年全国交通运输工作会议于2019年12月26日召开。会议要求，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是加快建设交通强国的紧要之年。做好2020年工作，要坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持干字当头、实字为先，统筹兼顾、突出重点、全面推进。
交通运输部部长李小鹏强调2020年交通运输的八项重点工作。一是坚决打赢交通脱贫攻坚战。坚决完成具备条件的乡镇和建制村通客车目标，推动更多交通项目向进村入户倾斜，深化农村公路管养体制改革。二是进一步加强学习领会、宣传贯彻、重在落实《交通强国建设纲要》。抓好试点，编好规划，推进重大工程建设，建好机制。三是办好第二届联合国全球可持续交通大会。四是深入推进综合交通一体化融合发展。五是持续深化收费公路制度改革。一鼓作气坚决打赢取消高速公路省界收费站攻坚战。六是加快推进运输结构调整。七是扩大交通固定资产有效投资。协力推动解决项目储备接续、资金短缺、审批难等问题，进一步稳定交通固定资产投资。八是全力做好安全生产工作。全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平。
此外，会议还提到要大力推动智慧绿色交通发展，努力开创交通运输开放合作新局面。
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